untuk kasus ini menurut saya bisa menggunakan kolom tambahan untuk mengecek apakah data fase ke-2 ada isinya atau tidak, lalu mengecek kondisinya dan seterusnya dengan formula IF (misal diletakkan di kolom A) lalu conditional formatting untuk kolom B berdasarkan data di kolom A tersebut.
Cara ke 2 yang saya pilih langsung menggunakan conditional formatting, buatlah rule baru untuk sel B6 dengan type 'use a formula to determine which cells to format' lalu isikan formula pada bagian 'format values where the formula is true ' misalnya dengan =OR(AND(F6<>"",F6<E6-5),AND(F6="",D6<C6-5))
untuk warna hijau, dan seterusnya untuk warna kuning dan merah
lalu format ini dikopi ke sel di bawahnya B7 dan seterusnya